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2018年广东省茂名市政府工作报告(全文)

发布日期:2018-3-3 下午 12:28:59 浏览:190

来源时间为:2018-03-02

——2018年1月15日在茂名市第十二届人民代表大会第四次会议上

茂名市市长许志晖

各位代表:

我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

2017年工作回顾

过去一年,是本届政府依法履职的第一年,也是茂名凝心聚力、厚积薄发的重要一年。在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大及其常委会和市政协监督支持下,市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十八大和十八届历次全会精神,认真学习贯彻党的十九大精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,坚持不懈抓重点、补短板、强弱项,坚定不移稳增长、促转型、惠民生,较好完成了十二届人大一次会议确定的经济社会发展任务。

(一)着力推进结构调整,发展质量和效益不断提升

综合实力持续增强。2017年,全市实现地区生产总值2924.21亿元,增长7.5,经济总量继续位居粤东西北首位。完成固定资产投资1415.73亿元,增长12.1。一般公共预算收入130.14亿元,增长7.5。完成规上工业增加值873.47亿元,增长7.1;工业经济效益综合指数同比提高42.6个百分点。全年贷款余额增长14.0,存贷比46.7,同比上升1.3个百分点。城镇和农村常住居民可支配收入分别增长8.5%、8.1%,均高于gdp增速。全市单位gdp能耗同比下降4.2%,环境质量持续改善。在省对粤东西北2016年振兴发展评估考核中获优秀等次。

产业结构趋于优化。六大主导产业增加值787.63亿元,占全市比重90.3。旅游业总收入增长35.5,装备制造业增加值增长25.4。全市市场主体突破20万户,新登记注册企业增长43.1。20万吨/年环氧乙烷、露天矿林光互补等项目建成投产。与中国恒天、中国能源、中国建材、协鑫集团、正大集团等知名企业加强务实合作。民营经济成为地方经济主力军,约占全市经济比重62。全市实现省级工业园区全覆盖。三次产业比重调整为15.6:40.1:44.3,二三产业占比提高1个百分点。

创新驱动成效明显。全社会r&d投入17.8亿元,获省科技奖8项,均居粤东西北首位。新增省级工程技术中心21家。高新技术企业有望突破110家。申报高新技术产品133个,为历年最多,一批新产品、新技术从茂名走向市场。广东众和成功获评省政府质量奖,实现粤西企业零的突破。

(二)着力推动基础先行,厚植茂名发展优势

交通建设再掀新高潮。全年完成交通投资109亿元,增长44.3。汕湛高速茂名段建成通车,有效疏解通往珠三角交通拥堵。云茂高速全面建设。谋划建设中山至高州(粤桂界)高速公路。深茂铁路茂名段即将完工。茂名综合客运枢纽项目、博贺疏港铁路即将动工建设。市域组团之间初步形成“六纵三横”快速干线路网,西部快线、工业大道南、潘州大道和s291线改建工程完成路面工程,南排大道、中德大道、茂化快线东延线开工建设,广东滨海旅游公路茂名段加快前期工作。

环保设施建设有序推进。化州绿能环保项目动工建设,电白、信宜项目已完成招投标,高州项目加快推进前期工作。城乡水质净化设施扎实推进,电白获批全省整县推进生活污水处理设施建设示范区。市政污水管网建设快速推进。城乡清洁工程长效机制逐步建立。

水利等民生设施建设取得新进展。中小河流治理提速发力。河东水厂三期扩容工程推进顺利。滨海新区供水工程如期推进,水东湾引罗供水工程即将竣工。全市电力输配网络趋于完善,信息、邮政网络覆盖范围进一步拓展。

(三)着力推动城市进步,焕发城市发展新活力

“双创”工作全面启动。致力让城市更美好,全面启动创建全国文明城市和国家卫生城市。参加央视《魅力中国城》竞演获得巨大成功,荣获“十佳魅力城市”和“最受观众喜爱魅力城市”称号,深度挖掘了城市特色文化,整合了文化旅游资源,凝聚了民心民力,增强了城市自信,树立了“好心茂名”城市形象,为城市文明进步注入新动力。

城市建设展现新气象。北组团五个片区全面开发建设;建成站前大道、文明北路、大园三路,加快建设金城路、大园一二路、人民北路等12条城市道路,完成30多项道路整治和升级改造工程。中组团共青河新城城市设计和控制性详细规划正在编制。南组团大力推进“八路一堤一广场”建设。完成包茂大道南、水东大道、环市路、迎宾北路新建(或扩建)工程。

城市人居环境提质升级。建成官渡公园、上宾体育公园、江东体育公园及1号湖公园,小东江十里休闲景观带初步打造为城市会客厅。多个城市综合体落地建设。超额完成省定黑臭水体整治任务。推进交投集团与广东粤运公司战略重组,加快公共交通发展。电白区精心打造东西两湖、海堤栈道景观,荔枝公园即将建成,水库公园、沉香文化公园开工建设。

新型城镇化加速推进。加快完善全域城乡建设规划。推动电白沙琅、信宜钱排、高州长坡、化州合江建设县域副中心。沙琅镇入选全国特色小镇,马贵镇入选省首批特色小镇示范点。出台户籍制度改革意见。

(四)着力推动平台发展,向海而兴迈出新步伐

滨海新区起步区加速发展。防波堤工程接近完工,10万吨航道工程基本完成。广州港通用码头建设顺利推进,粤电煤炭码头基本完成主体工程。粤西lng造陆工程开工建设。博贺湾新城东片区土地一级开发、新城东路等项目加快推进。

高新区进入发展新阶段。创建国家高新区材料已报国务院。获批国家知识产权试点园区,高新区科技企业孵化器晋升国家级,圆梦创客成为国家众创空间。30万吨粤桥钛矿等14个项目建成投产,应急救援基地等49个项目顺利推进。

水东湾新城建设步入快车道。高标准规划环湾城市景观风貌带。规划建设南海旅游岛“五大公园”,水东湾海洋公园、歌美海公园(一期)完成建设。国际会展中心、市中心医院(一期)主体工程基本完成。南海旅游岛·中国第一滩景区获评国家4a级旅游景区。

(五)着力建设农业强市,农业农村现代化取得新进展

现代农业成果丰硕。省级以上农业龙头企业达50家,居全省第三。全市农业企业推进产学研合作项目300多项。新建省级农业标准化示范区15个,建成高标准农田28.5万亩。新型农业经营主体突破1万个。省级农产品加工示范园获批建设。

新农村建设加快推进。村村通自来水工程完成投资5.4亿元。全市行政村保洁覆盖率达97.6、客运班车通达率93.58。农村土地确权登记颁证加快推进。精准扶贫进展顺利,帮扶项目45.82万个,预计全年脱贫5.9万人。完成1.53万户农村危房改造。省定贫困村创建新农村示范村全面铺开。

(六)着力加强环境治理,生态环境持续改善

环境综合治理成效明显。空气质量指数稳居全省第三。全面推行河长制。鉴江、小东江和高州水库等重点区域综合污染指数持续下降。城市集中式饮用水水源水质达标率100。近岸海域水质保持稳定。农业面源污染、土壤污染防治扎实推进。完成1056家禁养区内养殖场关闭任务。淘汰黄标车10387辆。严厉打击环境违法行为,立案查处环境违法企业250宗。

国家森林城市建设进入新阶段。扎实推进新一轮绿化茂名大行动。完成造林更新面积24.6万亩,打造森林家园70个,创建生态示范村18条,在东北部山区打造百里银杏长廊。国家森林城市建设总体规划通过专家评审。露天矿生态公园被评为国家矿山公园。信宜钱排镇、高州根子镇被认定为省森林小镇。

(七)着力深化改革开放,内生发展动力有效增强

行政体制改革取得新进展。“放管服”改革纵深推进。“一门式一网式”改革更加深入,新的市行政服务中心建成运作。网上办事服务大厅市级办结率90以上。实现全市村(社区)公共服务全覆盖。有效推进城市执法体制改革。深化商事制度改革。纪检派驻机构实现全覆盖。完成羊角镇区划调整工作。

经济体制进一步优化。供给侧结构性改革成效明显,取缔“地条钢”产能78万吨,减轻企业负担20.3亿元。推进与中国高岭土公司等大型企业战略合作,城投集团组建工作取得重大进展。信宜市农村信用合作联社成功改制为农村商业银行。中信银行在茂名设立分支机构。高州长江村镇银行开业。

开放合作不断深化。积极融入北部湾城市群。对标学习惠州,加强与广西玉林、梧州和黑龙江伊春合作。主动融入“一带一路”建设,深化与德国、荷兰、日本等国家地区交流合作。加入中德经济顾问委员会、中德工业城市联盟,牵头成立中德工业城市联盟石化专委。经济外向度不断提高,全年实现进出口总额增长29.1,增幅居全省首位。

(八)着力增进民生福祉,努力让群众生活更美好

民生实事稳步推进。民生类支出321.6亿元,占财政支出84.2,同比增长8.1。省十件民生实事配套资金支出进度连续四年排全省第一。新增城镇就业7万人,新增转移就业劳动力5万人,官渡街道沿江社区被认定为国家充分就业社区。建成省粤西创业创新孵化基地。城乡低保、五保救助、残疾人等弱势群体保障水平大幅提高。投入6亿元推进茂名石化卫生防护距离搬迁安置工作。建成各类保障性住房和棚户区改造住房1285套,新开工棚户区改造住房790套。筹集住房公积金32亿元支持职工改善住房条件。

文教卫生事业成绩斐然。全面推进教育创现工作,建成育才学校,动工建设崇文学堂,中心城区新增学位2751个。华南师大附属电白学校合作办学正式签约。广东石油化工学院西城校区、广东农林科技职业学院开工建设。信宜荣获“国家级农村职业教育和成人教育示范县”称号。成功举办南海开渔节暨省岭南民俗文化节、南国书香节茂名分会场等活动。圆满举办“好心茂名”龙舟邀请赛、市第十三届运动会和市长杯足球赛,积极申办省运会。在省第七届群众音乐舞蹈花会的比赛成绩居粤东西北首位。全面推进卫生创强,启动城市公立医院综合改革。高州被定为全国医改示范县。

社会治理深入推进。加强基层派出所建设。严厉打击涉枪、涉毒、涉电信诈骗、涉金融领域突出违法犯罪,电白区电信网络诈骗犯罪重点地区成功摘帽,社会治安明显好转。深入开展平安社区创建活动。全力推进平安建设“红袖章”工程和“雪亮工程”。抓好危险化学品、道路交通、建筑施工等领域安全管理,全年未发生较大及以上生产安全事故,安全生产形势保持稳定。食品安全检测能力建设项目顺利完工。全面完成村(居)换届选举工作。同时,人口计生、工青妇、民族宗教、国防动员、残疾人、统计、双拥、气象、地震、外事、侨务、三防、人防、打私、打假、地方志、水库移民等工作都取得新成绩。

我们着力加强自身建设,打造务实清廉担当的政府形象。办理人大代表建议116件、政协委员提案289件。扎实推进政府立法,起草完成冼夫人文化遗产及露天矿生态公园相关保护条例草案。健全政府法律顾问制度,全省依法行政考评保持良好等次。全面推进政务公开工作。落实全面从严治党主体责任和监督责任。制定实施加强和改进政府机关作风工作方案,行政效能有效提升。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化廉洁政府建设,不断强化监察、审计监督作用。

各位代表!过去一年成绩来之不易。这是省委、省政府和市委正确领导的结果,是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府向全市人民,向驻茂人民解放军、武警官兵和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士致以崇高敬意!向长期关心支持我市发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞及国际友人表示衷心感谢!

我们也清醒地认识到,我市改革发展中还有不少需要破解的难题:营商环境有待改善,招商引资有待突破,实体经济发展水平有待提高;个别区(市)隐性债务规模较大;城市建设管理水平不高,中心城区集聚能力较弱;机关作风仍需改进,少数干部干事创业精气神不足;民生领域欠账多,扶贫攻坚任务重;生态环境治理压力较大;发展所需各领域专业人才缺乏。对这些问题,我们将采

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